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利潤縮水?千萬(wàn)別小看“設計變更/工程簽證/確認單/工程洽商”

文章出處:網(wǎng)責任編輯:作者:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2017-04-21 16:30:00【

 不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認單,都是施工過(guò)程中發(fā)生的涉及造價(jià)、付款等經(jīng)濟問(wèn)題重要證據,都可以作為最后的影響造價(jià)的重要文件。

 

區別與聯(lián)系

 

 

工程簽證:一般情況下是在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內容,雙方針對該工作內容辦理的認證文件。

工程變更:是對原設計圖紙進(jìn)行的修正、設計補充或變更。

由設計院提出并經(jīng)建設單位認可后發(fā)致施工單位及其他相關(guān)單位;或由建設單位提出由設計院簽字認可,再由建設單位下發(fā)。

工程洽商:在合同履行的過(guò)程中,出現許多諸如施工過(guò)程中施工工藝、工期、材料、造價(jià)及其他合同涉及的內容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟洽商文件。

工程洽商一般是施工單位提出由建設單位認可(也有建設單位提出,由施工單位認可的)。工程洽商必須經(jīng)雙方認可后方能生效。

工程量確認單:是建設單位及監理單位對施工單位的已完成工作量(含月度、年度、階段或全部)的確認文件,以及建設單位及監理單位對工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認文件。

        需要注意的是,不管是建設單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件,不可以用復印件,復印件可能會(huì )造成對方不承認。

 

 

一、設計變更

 

 

1、設計變更

        設計變更,指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡(luò )單兩種。

        設計變更費用一般應控制在建安工程總造價(jià)的5%以?xún)?,由設計變更產(chǎn)生的新增投資不得超過(guò)基本預備費的1/3。

在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會(huì )上,經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設計變更。

為此而增加新的圖紙或設計變更說(shuō)明,由設計單位或建設單位負責。

 

施工單位在施工過(guò)程中,遇到一些原設計未預料到的具體情況,需要進(jìn)行處理,因而發(fā)生的設計變更。

①  應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量

②  變更后的施工圖,經(jīng)雙方簽字確認,即為設計變更。

比如,工程的管道安裝過(guò)程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無(wú)安裝位置等等,需改變原設計管道的走向或標高,經(jīng)設計單位和建設單位同意,辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡(luò )單。

 

工程開(kāi)工后,由于某些方面的需要,建設單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項目等,如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線(xiàn),再征得設計單位的同意后出設計變更。

 

施工企業(yè)在施工過(guò)程中,由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因,如材料供應或者施工條件不成熟,認為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

 

 

2、責任歸屬

        設計變更無(wú)論由哪方提出,均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認后由設計部門(mén)發(fā)出相應圖紙或說(shuō)明,并辦理簽發(fā)手續,下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。

①  若由于設計部門(mén)的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。

②  若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更,應由監理單位承擔一定費用。

③  由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用,應由設備供應單位負責。

 

 

二、工程簽證

 

 

        工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費用的施工內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。

        工程簽證單可視為補充協(xié)議,如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等,應具有與協(xié)議書(shū)同等的優(yōu)先解釋權。常見(jiàn)情況有:

由于建設單位原因,未按合同規定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

 

由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調遷等損失。

 

在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長(cháng),施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

 

在施工過(guò)程中,由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進(jìn)行。

這種情況下,施工企業(yè)應及時(shí)將現場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設單位,并在征得建設單位同意后實(shí)施,此時(shí)施工企業(yè)應辦理工程簽證。

 

對于大檢修工程、零星維修項目,大都沒(méi)有正規的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據工程簽證辦理工程結算。

 

 

工程量簽證單與工程量確認單的區別:

工程簽證單:是圖紙以外發(fā)生的工程內容,因為沒(méi)有圖紙的依據,為了準確描述所發(fā)生的內容而做的簽證,這里包括了工程量確認以及附加圖等。工程量確認單是現場(chǎng)經(jīng)過(guò)實(shí)際測量而確定某項工程發(fā)生的量,常見(jiàn)的有甲方代表和監理的認證。

工程量確認單:僅僅只是確認了工程量,費用還得算。簽證單不只是確認了工程量,還確認了費用,是鑒證確認實(shí)際發(fā)生的情況,可有工作量,事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處理結果等內容。

 

 

三、會(huì )簽

 

 

        會(huì )簽是撰擬公文的過(guò)程中,主辦單位主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序。

        一般當公文的內容涉及本單位的多個(gè)部門(mén)或與其它單位有關(guān)時(shí),需要進(jìn)行會(huì )簽。

 

 

會(huì )簽,根據對象的不同,分為內部會(huì )簽和外部會(huì )簽。

內部會(huì )簽,用于與本單位內部的各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并核簽;

外部會(huì )簽,用于與外單位的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并核簽。

 

 

二者的性質(zhì)相同,但處理形式不同。

 

四、工程聯(lián)系單

 

 

        工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單,是建設方、施工方、監理方等各方通用的表單。在施工當中,各方有需要溝通與協(xié)商的事宜,可以通過(guò)這兩種方式進(jìn)行處理。

        工程聯(lián)系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。聯(lián)系單反映出一個(gè)工程的進(jìn)展過(guò)程,是索賠的強有力的證明材料。

        在施工當中,如果甲方供材料不及時(shí),施工方可以用工程聯(lián)系單催促甲方及時(shí)購進(jìn)建材。

 

 

五、工程洽商

 

 

        工程洽商,是由多方(甲方、設計、監理、施工方)開(kāi)會(huì )商議并簽字形成的文件,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未包含的,而施工中又實(shí)際發(fā)生費用的施工內容所辦理的書(shū)面說(shuō)明。

        在施工過(guò)程中,業(yè)主方就工作內容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

        施工單位為了方便施工或根據甲方意圖或發(fā)現了當時(shí)在圖紙會(huì )審時(shí)沒(méi)有發(fā)現的圖紙毛病時(shí)向設計單位提出意見(jiàn)時(shí)用洽商,或者經(jīng)濟洽商、或者技術(shù)洽商等。

 

 

六、一般順序

 

 

1、工程在施工過(guò)程中發(fā)生了圖紙上的修改時(shí),業(yè)主方會(huì )給工程變更通知單,或者是需要向業(yè)主方索取。

2、在施工過(guò)程中業(yè)主方就工作內容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

3、接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商后,開(kāi)始施工,施工后的工作量需要及時(shí)向業(yè)主單位遞交工程量確認單,以便監理業(yè)主單位簽字確認,以保證結算。

有時(shí)在中期計量過(guò)程中施工單位也向業(yè)主單位遞交工程量確認單,以便計量和工程款的支付。

4、在變動(dòng)的部分施工結束后,要以工程經(jīng)濟簽證的形式向業(yè)主方申請支付這部分增加或變動(dòng)的工程款,一份完整的工程簽證的資料是:

a.工程簽證單

b.工程量確認單(+工程變更單),或者工程量確認單(+工程洽商)

(+為可選項,只要有工程量確認單就可以結算或審計)

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